Die publikumsorientierten Nutzungen im Dorfkern Lindau sind in den letzten zehn Jahren stetig zurückgegangen. Mit der Schliessung des Volg, der Post und der zeitweiligen Schliessung des Restaurants Rössli haben das Nahversorgungsangebot und die Möglichkeiten für Begegnungen im Dorfkern abgenommen. Auch der öffentliche Raum ist bisher nicht als eigentlicher Begegnungsort gestaltet.

Die gescheiterte Abstimmung über den Umzug der Gemeindeverwaltung ins Areal Dreispitz in Tagelswangen gab schliesslich den Anstoss, die Dorfkernentwicklung und die Suche nach einer langfristigen Lösung für die Gemeindeverwaltung gesamtheitlich anzugehen.

Entwicklungspotenzial Dorfkern

Unter Einbezug wichtiger Anspruchsgruppen in der Gemeinde wurden bis Ende September 2019 verschiedene Szenarien für die Dorfkernentwicklung erarbeitet und bewertet. Ziel war es, machbare Lösungswege aufzuzeigen, die auf die Bedürfnisse der Bevölkerung und der Gemeindeverwaltung zugeschnitten sind.

Im Schlussbericht vom 30. September 2019 wurden der Erarbeitungsprozess, die politischen Leitsätze und Ziele sowie die Entwicklung und Bewertung der verschiedenen Szenarien dokumentiert.

Der Gemeinderat setzte sich an verschiedenen Sitzungen und Workshops intensiv mit der Dorfkernentwicklung auseinander. Er analysierte die Ausgangslage, erstellte eine Stärken-Schwächenanalyse und besprach die Ergebnisse aus Gesprächen mit politischen Parteien, Vereinen und ausgewählten Organisationen. Daraus wurden Leitlinien für die Erarbeitung verschiedener Szenarien festgelegt. Die vorläufigen Ergebnisse wurden der Bevölkerung am 25. Juni 2019 an einer Informationsveranstaltung vorgestellt.

Ausarbeitung Richtprojekt

In einer nächsten Phase wurde ein Richtprojekt beziehungsweise eine Machbarkeitsstudie erarbeitet. Dabei sollten die im Schlussbericht festgehaltenen Vorgaben und offenen Fragen konkret beantwortet werden.

Der Gemeinderat beauftragte ein Architektenteam mit der Erarbeitung eines Richtprojekts für die Dorfkernentwicklung. Dieses sollte als Grundlage für einen anschliessenden Architekturwettbewerb dienen. Die Machbarkeit und die Kosten sollten damit präziser abgeschätzt werden.

Im Zentrum standen insbesondere folgende Aspekte:

• Bauliche Dichte und Ausnützung sowie die Eingliederung ins Ortsbild

• Nutzungen und deren Anordnung, Raumprogramm der Verwaltung, sozialer Treffpunkt und multifunktionale Räume

• Gestaltung des Freiraums, Dorfplatz und Aufenthaltsqualität

Der Bearbeitungsperimeter umfasste sämtliche gemeindeeigenen Parzellen. Auch das alte Schulhaus Lindau wurde in die Planung miteinbezogen.

Architekturwettbewerb

Gestützt auf die bisherigen Arbeiten beschloss der Gemeinderat, einen offenen Architekturwettbewerb für die Dorfkernentwicklung mit einem Neubau des Gemeindehauses durchzuführen.

An der Gemeindeversammlung vom 7. Juni 2021 stimmten die Stimmberechtigten dem Antrag des Gemeinderates zu, einen Architekturwettbewerb für die Dorfkernentwicklung Lindau durchzuführen.

Das Ziel des einstufigen, anonymen Projektwettbewerbs im offenen Verfahren war es, ein überzeugendes Bauprojekt mit einer qualitativ attraktiven Freiraumgestaltung zu ermitteln, das auch die Akzeptanz der Bevölkerung findet. Die Ergebnisse des Wettbewerbs wurden im Bericht des Preisgerichts vom 10. Juni 2022 festgehalten.

Ausarbeitung Vorprojekt und Antrag Projektierungskredit

Das Siegerprojekt wurde anschliessend durch die Ernst Gerber Architekten + Planer AG aufgrund der Hinweise der Jury überarbeitet. Ziel war es, die Machbarkeit und die Kosten weiter zu konkretisieren und die Grundlagen für die nächste Projektierungsphase zu schaffen.

Der Gemeinderat wollte das bestehende, renovationsbedürftige Gemeindehaus durch einen Neubau ersetzen. Dieser sollte neben energetischen Verbesserungen auch den veränderten Bedürfnissen und Anforderungen der Gemeindeverwaltung gerecht werden. Gleichzeitig sollte der Dorfkern aufgewertet und neu gestaltet werden.

Für die weitere Projektierung der SIA-Phasen 31 (Vorprojekt), 32 (Bauprojekt) und 33 (Bewilligungsprojekt) war die Genehmigung eines Projektierungskredits durch die Gemeindeversammlung erforderlich.

Das Siegerprojekt der Ernst Gerber Architekten + Planer AG sah einen Neubau mit zwei Gebäuden vor. Das Hauptgebäude sollte die Verwaltung beherbergen, während im Nebengebäude öffentliche Nutzungen wie ein Sitzungszimmer und multifunktionale Räume vorgesehen waren. Die beiden Gebäude sollten durch eine Tiefgarage miteinander verbunden werden.

Die geschätzten Baukosten für das Gemeindehaus inklusive Freiraumgestaltung beliefen sich auf 11,52 Millionen Franken inklusive Mehrwertsteuer, mit einer Kostengenauigkeit von +/- 20 Prozent.

Für die Weiterbearbeitung des Projekts beantragte der Gemeinderat an der Gemeindeversammlung vom 3. April 2023 einen Projektierungskredit von 1,16 Millionen Franken inklusive Mehrwertsteuer.

An dieser ausserordentlichen Gemeindeversammlung stimmten die Stimmberechtigten dem Projektierungskredit zu und genehmigten damit die verbindliche Auslösung der Phase 31 (Vorprojekt).

Die Ernst Gerber Architekten + Planer AG wurde als Generalplanerin beauftragt. Zusammen mit weiteren Spezialisten wurde das Projekt anschliessend vertieft ausgearbeitet. Die einzelnen Projektierungsphasen wurden jeweils durch den Gemeinderat geprüft und zur Weiterbearbeitung freigegeben.

Ausarbeitung Vorprojekt und Bauprojekt

In der Vorprojektphase befasste sich die Baukommission intensiv mit verschiedenen konzeptionellen Fragen. Dazu gehörten unter anderem Landschaft, Raum- und Verkehrsplanung, Städtebau und Architektur, räumliche Anordnung, Konstruktion, Nutzung und Betrieb, Sicherheit, Energie, Ökologie sowie Gebäudetechnik.

Ziel war es, ein konzeptionell und wirtschaftlich optimiertes Projekt zu erarbeiten.

Im Dezember 2023 genehmigte der Gemeinderat das von der Baukommission erarbeitete Vorprojekt und löste die nächste Projektierungsphase aus. In dieser Phase wurde die Planung weiter vertieft, das Projekt bewilligungsreif ausgearbeitet und die voraussichtlichen Realisierungskosten in einem Kostenvoranschlag dargestellt.

Die Baukommission beschäftigte sich unter anderem mit dem Schutz der alten Linde, der Verkehrssituation im Dorfkern sowie der Anzahl Arbeitsplätze auf der Gemeindeverwaltung während der Bauphase. Zudem wurden die Gestaltung des Haupt- und Nebengebäudes sowie die Aussenraumgestaltung weiterentwickelt. Dabei sollte auch die Durchführung der traditionsreichen Lindauer Chilbi weiterhin ermöglicht werden.

Ein weiterer wichtiger Punkt waren die Kosten. Die Baukommission war sich der finanziellen Verantwortung bewusst und setzte sich deshalb mit möglichen Kostenreduktionen auseinander.

Abstimmung vom 22. September 2024

Am 2. Juli 2024 informierte der Gemeinderat die Bevölkerung an einer Informationsveranstaltung im Bucksaal über das ausgearbeitete Projekt für den Ersatzneubau des Gemeindehauses und die Neugestaltung des Dorfkerns.

Der Gemeinderat beantragte den Stimmberechtigten einen Objektkredit von 12,34 Millionen Franken. Die Baukosten beliefen sich auf rund 13,5 Millionen Franken. Davon war der bereits im Jahr 2023 genehmigte Projektierungskredit von 1,16 Millionen Franken zu berücksichtigen.

Das neue Gemeindehaus sollte als zeitgemässes Dienstleistungszentrum ausgestaltet werden. Zusammen mit der neugestalteten Umgebung sollte ein attraktiver Begegnungsort für die Bevölkerung entstehen.

Über den Objektkredit wurde am 22. September 2024 an der Urne abgestimmt. Die Vorlage wurde von den Stimmberechtigten deutlich abgelehnt. Damit wurde das Projekt für den Ersatzneubau des Gemeindehauses und die Neugestaltung des Dorfkerns in der vorliegenden Form nicht weiterverfolgt.